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登州府城又叫蓬莱县城，登州海港也叫蓬莱海港，连通渤、黄二海，控扼渤海海峡之咽喉和南船北上的海路命脉。
蓬莱港城依山傍海，环境优美，是蓬莱县、登州府治所，也是登莱巡抚衙门、登莱副总兵府所在地。
一座城池，两个称谓；府县同城，多头共治。
大周朝廷将登莱二州从齐鲁行省分割出来，以此为基础设立登莱行省，其主要用意在于完善北直隶行省、齐鲁行省一带海防，并针对后金方面用兵，争取从海上牵制女真诸部，因而蓬莱城内，普通市民不多，而以官吏、士卒及其家眷为主。
有诗为证，“一海天色一城船，半城官家半城兵。”
在周进抵达登莱海港之前，新任登州知府张安世、新任莱州府同知冯紫英，都已经提前一步上任。
按道理，他们在接到人事调动命令之后，应当前往北平面圣谢恩。
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